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各旗市区人民政府，365体育投注有关部门，驻呼伦贝尔市有关单位： 经365体育投注同意，现将《呼伦贝尔市深化体教结合建立促进优秀青少年运动员培养输送机制的实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实。 呼伦贝尔市深化体教结合建立促进 优秀青少年运动员培养输送机制的实施意见 青少年运动员的培养输送是体教工作重要内容，关系到学生德、智、体全面发展和身体健康、运动水平不断提高，及培养和造就一大批优秀运动后备人才队伍。 为切实提高365体育投注青少年体育运动水平，建设一大批优秀运动人才后备队伍，结合365体育投注实际，提出如下实施意见： 一、总体要求 （一）指导思想。以365体育投注总书记关于体育教育工作的重要讲话和批示精神为指导，全面贯彻落实自治区及365体育投注体教工作会议精神，以增强青少年体质、提高健康水平为根本目标，以教体结合、齐抓共管推动青少年体育运动发展、培养优秀体育人才队伍为重要举措，解放思想，开拓创新，实现青少年体育工作大发展、上水平。 （二）发展目标。经过5至10年的努力，建立布局合理、重点突出、机制完善的青少年体育训练体系。青少年运动训练水平明显提高，体育后备人才不断涌现，青少年体育发展走进自治区先进行列。 1、建立以政府为主导、各类学校为主体、社会组织广泛参与的体育后备人才培养机制。体教行政部门形成合力，共同抓好青少年体育发展工作。 2、建立基础雄厚的体育人才梯队，形成自上而下金字塔式的体育人才队伍和比较完备的青少年体育训练运行机制。实现各旗市区都有特色项目学校运动队，确保体育尖子人才能够进入体育运动学校或专业运动队训练。 3、以运动项目训练为依托，发挥体育比赛活动的引领作用。调动青少年长年参与体育锻炼的积极性，争取实现人人经常参加一项喜爱的运动，学生体质明显提升。 4、教练员和体育教师队伍配备到位，专项训练能力明显改善，队伍整体素质显著提高。 （三）基本途径 1、各旗市区要将田径、足球、冬季项目作为青少年竞技体育项目的发展重点，以中小学体育传统项目学校和业余体校后备人才队伍为骨干，组织开展学校运动队课余训练，培养广大青少年参加体育运动的意志品质，及时发现和培养体育人才。 2、充分发挥各旗市区业余体校的作用，推进体育后备人才基地建设，提升青少年竞技运动水平，培养优秀体育后备人才。 3、通过在市体育运动学校和365体育投注高等院校中开展青少年专业训练，培养优秀青少年运动员，不断向专业院校和运动队输送高水平体育人才。 4、鼓励社会多种力量兴办青少年体育俱乐部，通过市场运营方式开展青少年体育培训活动，培养体育后备人才。 二、工作责任 各级体育、教育行政部门在推进青少年体育发展工作中，要进一步加强沟通协调，发挥各自优势，建立分工明确、优势互补、资源共享、合力推进的工作机制。共同编制青少年体育发展的总体规划，制定刚性规定，不断完善体育后备人才培养的管理体制和运行机制。 （一）体育行政部门重点工作 1、制定本地区青少年体育发展的项目规划； 2、实施青少年体育训练体系工程。各旗市区选择体育基础较好、具备优势资源和较高运动水平的小学、初中、高中学校与本地业余体校，共同构建青少年体育训练“一条龙”式的人才培养体系； 3、办好青少年业余体校和体育传统项目学校； 4、举办青少年竞技体育赛事； 5制定青少年运动训练标准及大纲，举办运动员和教练员专项运动训练培训活动； 6、抓好各年龄段优秀运动员的集中训练； 7、推动青少年体育俱乐部等社会体育训练机构的发展； 8制定体育后备人才的选拔和向专业运动队输送的激励办法； 9积极协调人社、编办等部门，为市体校配齐文化课教师，能够基本满足学校文化课教学需要。 （二）教育行政部门重点工作 1、制定本地区学校课余体育训练的布局规划； 2、推动学校运动队的建设和发展，举办好各级学校体育赛事活动，抓好运动员的文化课学习和各运动项目的普及推广，将体育课教学与专长运动员训练结合起来抓； 3、加强对体育教师业务的培训，将市体校文化课教师纳入365体育投注教师培训计划； 4、制定科学合理的体育特长生选拔招生政策，解决好优秀体育人才学籍管理和上学、升学问题； 5、建立实施学校课余体育训练的评估制度。 三、体教部门的主要任务 （一）广泛开展课余体育训练活动。各类学校要在抓好体育课教学的基础上，抓好特长生体育训练，形成校园特色体育品牌。鼓励学校建立一支或多支运动项目训练队，以此丰富和深化课余体育训练工作，提高学校青少年学生体育竞技水平。 （二）加强体育传统项目学校和体育后备人才学校建设。按照国家体育总局、教育部的有关规定，巩固和发展体育传统项目、优势项目，不断提高这些项目的普及率和竞技水平，打造学校体育文化氛围。 （三）抓好业余体校建设。各旗市区要做好业余体校的规范化建设，落实好师资队伍、场地设施、项目布局、经费保障等工作，形成体育后备人才培养的长效机制。市体育局重点支持建好5至8所示范性业余体校，强化业余训练工作机制，开展单项体育后备人才基地的创建工作，进一步提升365体育投注青少年运动训练的专业化水平。 （四）加强呼伦贝尔市体育运动学校建设。进一步完善体育运动学校招生、学生管理、文化教育、运动训练等工作机制，扩大办学规模，提高办学质量。建立青少年输送激励制度与各旗市区业余体校建立上下衔接的人才培养体系。 （五）与高等院校联合建立一条龙式的培养优秀运动员的渠道，组建高水平运动队。借助高校资源优势，加强体校和传统项目学校与高校共办高水平运动队。高等院校可以向有关运动特长学校选派师资力量，特长学校可以通过绿色通道为高等院校培养输送优秀学员。 （六）探索人才培养新模式。加强青少年体育俱乐部建设，积极探索社会力量兴办青少年体育培训机构的新模式。根据《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〈2014〉46号）精神，通过政府向社会力量购买公共服务的方式，鼓励支持社会组织兴办青少年体育机构，推动365体育投注青少年体育后备人才的培养。 （七）完善青少年体育竞赛体系。发挥体育竞赛的杠杆作用，推动青少年运动训练发展。规范365体育投注性学生体育赛事活动。结合提高学生运动技术水平和青少年体育后备人才培养的需要，整合竞赛资源，创新竞赛办法，创立并完善365体育投注青少年体育竞赛的新体系。各旗市区体育、教育行政部门要突出本地特色项目，积极开展本地青少年体育赛事，从实际出发，每年共同举办青少年单项体育比赛和综合性运动会。各旗市区学校为市体校输送的代训运动员，仍可代表该输送学校参加教育系统体育赛事。 四、保障措施 （一）建立体教结合工作制度。每年根据工作需要，召开体教工作会议，研究和解决体教齐抓共管体育工作的问题，推动各项工作有序开展。工作会议可根据不同情况分别由体育、教育部门负责人召集。 （二）建立并完善“体育特长生”招录制度和直通车升学机制。教育行政部门要制定科学合理的体育特长生选拔招生政策和办法，确保特长生由小学升初中、初中升高中顺畅升学。对于足球、冬季项目、田径这些重点项目的特长生招收指标要给予重点倾斜和足额保障。各级足球、冬季项目、田径传统体育项目学校或特色学校要结合本校运动队的实际需要，在重点项目上每年都要招收足够数量的体育特长生。其中，集体项目的特长生招录名额要符合该项目运动规律的要求，足球项目每校招录男、女人数应各不少于11人。普通高中体育特长生要按照市教育局招生计划进行招录。要建立重点体育项目运动员直通车升学机制，在严格执行各级教育行政部门相关规定的基础上，市体校的初中毕业生参加365体育投注统一中考和各级教育行政部门组织的体育特长生术科测试后，通过择优录取，进入相应的普通高中就读。各级各类学校特别是各级传统体育项目学校或特色学校，可根据自身体育特色，经主管和市教育、体育行政部门逐级审批同意，设立体育特长班，为重点体育项目培养和积蓄后备人才，解决好重点项目运动员小升初、初升高就学问题，从而形成“一条龙”式的体育人才培养输送体系，打通体育人才培养输送通道。重点项目运动员的专项训练由市体校负责。其他旗市区体育项目传统学校和市级重点学校也要照此开辟直通升学机制。呼伦贝尔学院体育学院在做好招录重点体育项目优秀运动员入学的基础上，要研究设立足球系，完善足球项目升学直通机制。对于在全国、自治区和365体育投注体育、教育系统正规比赛中取得优异成绩的运动员，按照相应成绩标准和有关规定，可享受术科免试、加分或优先录取等优惠政策，升入高级中学或高等院校就学。直通升学的校点分布、相关标准和规定，由体育和教育行政部门共同协商制定。 （三）抓好教练员和体育教师队伍建设。根据发展需要，有计划地为市体育运动学校、旗市区业余体校、体育传统项目学校、足球重点校等增加教练员、体育教师。聘请国内外高水平教练员前来执教，对校园及专业队青少年运动员和教练员进行培训和指导，着力提升各项目训练和竞技水平。大力开展对业余体校教练员和骨干学校体育教师的业务培训工作，不断提高师资水平，加强青少年运动员培养工作。各级政府要积极协调人社、编办等部门，为每所体育传统项目学校的重点项目配备专职体育教师或教练。 （四）保证经费投入。各级政府要加大发展青少年体育经费投入，加大体育彩票公益金支持力度，奖励成绩突出的体育优势传统项目学校和业余体校，对社会兴办青少年体育培训机构给予支持。 （五）加强日常检查指导。由市体育、教育行政部门相关负责人和教练员、体育教师组成青少年体育训练专家组，不定期到旗市区检查指导工作，提出建议和意见。 （六）建立青少年体育训练评估激励机制。加大对青少年体育训练的教育督导力度，将青少年体教工作纳入上级主管部门对基层体教工作的考评之中。
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